凝聚共识 形成合力 努力推进全系统农产品批发市场高质量发展

——杨建平同志在供销合作社农产品批发市场联合发展推进会上的讲话(摘要)

一、农产品批发市场依然是农产品流通的主阵地
 
(一)大型中转性农产品批发市场将长期存在。由于我国的国情、农情特殊性,农产品生产以家庭为单位,小规模、分散性特征为主,消费端以地域性、个性化、多样化特征为主。在生产—流通—消费产业链条中,由于生产和消费两端都小而分散,流通又需要在大范围实现交易,通过批发市场中间平台简化交易关系,使得商流、物流、资金流和信息流在平台上快速交互实现,可以有效提高交易速度,降低交易成本,提高流通效率,很好地解决“小生产、大流通”的矛盾。未来一个较长时期,作为国内农产品流通的中间平台,大型中转性农产品批发市场仍然具有不可替代的地位和作用,发展空间十分广阔。国家统计局数据显示,我国2008年交易额亿元以上农产品批发市场1551个,汇总交易额9881亿元;2016年交易额亿元以上农产品批发市场1647个,汇总交易额25691亿元,年均增长12.7%。
 
(二)生鲜超市和电商对农产品批发市场既有竞争冲击也有互补融合。近年来,超市卖场、生鲜电商等现代流通方式蓬勃兴起,对传统的农产品批发市场,形成了一定的冲击,但长远看,他们各有各的功能定位,既有竞争冲击,也有互补融合。据统计,我国农超对接的农产品销量占生鲜农产品流通总量的比例基本维持在10%-15%之间,农产品批发市场约占农产品流通总量的70%,农产品电商销量约占3%。事实证明,农产品批发市场仍然是农产品流通的主渠道、主阵地。未来,随着农业供给侧改革与城市消费的升级,农产品批发市场也必然要转型升级,并将在转型过程中与超市卖场、生鲜电商等业态深度融合,共同提升和发展,逐渐形成以城乡专业市场为主体,以超市、电商直销为辅助的多位一体农产品流通格局。
 
(三)城市人口增加将提升销地市场价值。目前,我国正处于城市化进程中,未来城市化依然有很大提升空间。据统计,2016年末全国大陆城镇常住人口不到8亿人,占总人口的比重约为57%,从发达国家发展历程看,这一比例还将不断增长。这意味着大量的农产品消费和购买力将会随着城市化进程从农村转移到城市,农产品批发市场在“南菜北运”“西果东送”等跨区域大流通格局中的主渠道、主力军作用将会更加凸显,成为我国农产品流通体系的核心和枢纽。尤其是大都市的农产品批发市场,除了交易功能外,它的集中配送功能将迅速增强,成为超市和电商的支撑。城市供销社应抓住机遇,做好销地农产品批发市场的建设和运营。特别是要进入商品运营和数据整合,不能单单是出租摊位收租金。
 
(四)现有农产品批发市场整合调整孕育发展机会。实践表明,现代城市发展及城市功能布局的调整和优化,对现有农产品批发市场服务功能、交易效率的提升和形象、环境的改善不断提出了新的要求。为使城市批发市场与城市环境相协调,对农产品批发市场进行升级改造、异地搬迁,提升土地使用效率,扩大单体市场规模,优化市场功能布局,提升市场服务能级等,都会成为许多城市的不二选择。这一调整优化的过程,孕育着农产品批发市场巨大发展机会,也将是供销合作社参与农产品批发市场建设,提升服务功能的重要机遇,对于供销合作社和农产品批发市场企业的长远发展意义重大。近些年来,陆续有不少地方政府将政府投资建设的农产品批发市场委托供销合作社企业经营,这体现出地方政府对农产品批发市场和供销合作社的认识在转化,供销合作社的地位和作用在提升,未来大有可为。
 
二、供销社一直是农产品流通的主力军
 
长期以来,农产品批发市场一直是供销合作社系统重要的为农服务资源之一,尤其是近年来,供销合作社系统农产品批发市场的数量持续增加,规模不断扩大,功能日益完善,主渠道、主力军的作用越来越凸显,得到了各级党委和政府的高度重视。
 
(一)农产品批发市场总体规模得到提升。经过近10年的长足发展,全系统农产品批发市场无论在数量上、还是在经营规模上都得到较大提升。总社经济发展部统计数据显示,全系统农产品批发市场由2008年的874家(工商注册登记口径)发展到2017年的1475家;交易规模由2008年的934.7亿元增加到7247.4亿元,增长7.75倍。特别是涌现出了一批经营规模较大的农产品批发市场。据不完全统计,2017年全系统年交易额亿元以上的农产品批发市场248家,其中,年交易额10-50亿元的市场59家,年交易额50亿元以上的市场11家。浙江嘉兴果品市场排名第一,年交易额超过230亿元。年交易额排名前100位的市场主要分布在河北、山西、内蒙古等19省(区、市),江苏、浙江两省亿元以上农产品批发市场分别达到了38家和20家。
 
(二)农产品批发市场体系逐步完善。各级供销合作社紧抓政策机遇,加快抢滩布局,掌控了一批成熟的产销地农产品批发市场,完善了农产品流通体系,巩固和拓展了农产品流通服务主阵地。辽宁省社培育农产品批发市场56个,建成农产品配送中心44个,乡镇物流节点219个,冷藏冷冻库500多个,购置冷链运输车辆600多台,拓展终端销售网点2000多个,初步建成了覆盖全省的农产品流通体系。浙江省社全力打造嘉兴、杭州、金华等一批有特色、辐射能力强的销地龙头市场,以及安吉中国白茶城、庆元香菇市场、淳安茶叶市场等产地市场,完善了产销两端流通体系,有效推动了当地特色农产品输出。青岛西海岸新区供销社推动上下贯通,在农产品生产、加工、仓储、销售领域进行深度布局,构建了农产品全产业链流通体系,有效促进了农村一二三产业的融合发展。
 
(三)农产品批发市场经营水平不断提高。面对“互联网+”、信息技术、数字经济等新理念,供销合作社人顺应时代要求,树立“大流通”理念,充分发挥农产品批发市场资源优势和线下经营优势,借力现代信息技术,创新了流通业态和经营模式。2017年,中国农批公司建立中国供销农产品价格指数和农业大数据发布中心,每天发布40个日常农产品全国主要农产品批发市场的价格指数,以及赣南脐橙、庆元香菇、金寨天麻、微山大闸蟹、华东区域白条猪、广州红枣等6个单品价格指数,定期发布白条猪、苹果、鸡蛋、大蒜等单品行业研究报告,推动了信息共享、数据集聚,促进了系统内农产品批发市场向现代化、信息化市场的转型,在农业生产、流通、消费方面发挥了一定的指导、预警作用。
 
三、农产品批发市场协同发展是新时代的必然选择
 
(一)单打独斗严重制约农产品批发市场发展。我们在看到系统农产品批发市场发展取得新成就的同时,也要客观认识存在的不足和制约因素,主要是社会影响力、行业引领力有待提高,尤其是单打独斗、分散割据问题比较突出,农产品批发市场之间,产品不交换、信息不共享、数据不集聚,像是围棋盘上的一堆散子,资源优势没有完全转化成网络优势、经营优势。近几年,系统内规模较大、具有一定影响力的长春果品批发市场、杭州果品批发市场以及沈阳市果品中心批发市场,先后被地利集团收购,供销合作社失去了对企业的控股权。与此同时,当前农产品批发市场行业正向集团化、网络化经营转变,涌现出了海吉星、雨润、润恒、地利、新发地、宏进、新农都、万邦等一批面向全国和区域性体系化布局的企业,这是提升农产品流通效率、提高农产品批发市场发展竞争力的内在规律、必然趋势。因此,如何加强全系统的联合发展,保持供销合作社的控制力和影响力,有效应对日益激烈的市场竞争,是我们共同面临的迫切问题。
 
(二)合作共享是合作社的核心价值观。合作社从诞生的那天起,就把合作共享、合作共赢作为自己的核心价值观。刚才,天津海鼎宏冷链物流公司在发言中介绍了与中国农批公司合作的情况,可以看到,他们通过风险共担、收益共享的合作,实现了共赢,不仅改善了资产结构、增强了流动性,更重要的是实现了业务模式的突破,通过合作导入中国农批公司的资金、人才、品牌以及市场渠道资源,推动企业从单一的仓储型企业到仓储+贸易+物流+服务综合型企业的转型,由一个点变成一条线,最终变成一个面,打造了进口冻品的综合服务平台,发展资源更丰富了,发展路径更宽广了,提高了竞争力,实现了互利互惠、合作共赢。当前,共享经济方兴未艾,已有不少企业利用共享机制取得了成功,滴滴公司就是一个突出的例子,他们把分散孤立的车辆资源、人力资源连成一张网,资源集聚产生了单个企业自营无法比拟的竞争优势,目前市值已经超过500亿美元。作为供销合作社企业,我们更应该打破系统内层级和区域界线,以“共享”为旗帜,推动上下贯通,深入开展股权合作、技术合作、业务合作,实现互联互通、合作共赢。
 
(三)协同发展是现代农产品批发市场发展的趋势要求。随着农业供给侧结构性改革和农产品去库存问题凸显,传统农产品批发市场业态和交易模式已成为制约农产品快速流通、保障食品品质和安全的瓶颈。同时,随着市场经济体制的日益健全,信息化进程的加快推进,现代农产品批发市场呈现出功能综合化、品种多样化、交易简便化、产品安全化、建设标准化、管理信息化的发展趋势,农产品批发市场功能将从单一的农产品交易平台提升为集产品交易、分拣加工、物流配送、仓储灾备、贸易代理、检测检疫等功能于一体的综合平台,公益性功能不断增强。这就需要我们通过多元化的资源整合,实现地区联盟、物流协同、货源共享、信息互通、贸易合作,使农产品批发市场的所有者、经营者和消费者实现共赢。
 
四、全力推进农产品批发市场高质量发展是我们的历史担当
 
随着产业升级和消费升级,高质量发展、高品质生活,将是新时代的主题,农产品批发市场也要随着产业升级、消费升级,大力提升发展质量。党的十九大提出的乡村振兴战略明确要求,重点解决农产品销售中的突出问题,建设现代化农产品冷链仓储物流体系,打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,健全农产品产销稳定衔接机制。新时代为我们赋予了新使命、提出了新要求、拓展了新空间,我们必须增强历史责任担当,自觉把农产品批发市场发展和农产品流通服务积极融入乡村振兴大局,整体部署、顺势而动,全力推进全系统农产品批发市场互联互通、联合发展,实现高质量发展。这是我们的政治责任,也是历史的传承。
 
(一)高举合作共赢、合作共享旗帜,促进高质量发展。实现合作共赢、合作共享,核心是要在体制机制上大胆变革,在业务模式上创新突破,以更宽广的胸怀、更灵活的方式,谋划、设计好一套符合供销合作社实际的利益联动机制,构建起“共商、共建、共有、共管、共赢”的协同发展机制。要在系统上下积极寻找联合合作的公约数和共同点,最大的公约数在哪,就以此为切入点和突破口,先从这里进行联合、推动联合。要巩固、提升中国供销农产品批发市场联盟,积极发挥联盟的作用。要积极发展联盟成员,扩大联盟成员范围,集聚联盟资源。除了有一批农产品批发市场核心成员外,还要吸收一批大宗农产品贸易企业、物流企业、信息化企业为联盟成员,集聚和共享货物流、信息流、数据流,加快推动系统农产品批发市场互联互通、联合发展,推动农产品批发市场体系转型升级。
 
(二)发挥财政资金的撬动作用,促进高质量发展。从2016年起,“新网工程”财政专项资金由过去的转移支付调整为股权投资方式,重要目的是通过这一改革加快推动系统上下贯通、联合发展。去年,财政部采纳总社意见,将供销合作社农产品市场体系建设纳入“新网工程”专项资金支持范围,新增了农产品市场体系建设方向资金6亿元。希望与会的同志结合实际,以联合发展为主导,按照“股权投资+项目”要求,共同探索构建一套既符合财政资金属性、又具有市场特征的合作机制,发挥财政资金的“乘数效应”和撬动作用,加快构建集生产基地、批发市场、分拣加工、仓储配送、冷链物流、电子商务、金融服务于一体的农产品流通供应链,形成上下贯通、左右联动的农产品市场体系。这里要特别强调,农产品市场体系建设要和电商平台建设统筹谋划,互相依存,将来要线上线下融合发展。会后,各地供销合作社要围绕联合发展这个主题和线上线下融合发展这个大局,抓紧筛选、申报项目,提前做好沟通,明确项目的申报条件、程序,抓紧把好的、完整成熟的项目报上来。
 
(三)牢固树立“互联网+”思维,促进高质量发展。近年来,农产品电子商务销售量逐年增加,特别是精品水果、干果、副食品等电商销售增长较快,上游部分农户、农业生产基地等通过电商平台,直接将农产品从产地销售给终端客户;中游配送环节,各种B2B配送企业自己租建大仓库,雇佣分拣团队进行精细化管理;下游部分原来在批发市场经营的批发商跟电商平台建立稳定的关系后,直接绕开批发市场进行农产品销售。这些都倒逼着我们传统的农产品批发市场必须转型升级,我们必须积极顺应电子商务发展趋势,依托互联网、大数据、物联网、云计算、电子结算等新技术,来建设和管理农产品批发市场,从过去的管理摊位、出租房间,到直接管理商品流、信息流、资金流、数据流,只有这样,我们才真正能够实现对农产品流通的主导和把控,我们的农产品批发市场网络才能形成全国互联互通的一盘棋。在此基础上,农产品批发市场再与供销e家全国电商平台相结合,线上线下相互融合,那我们的战略目的就基本达到,我们也就真正实现了高质量发展,成为响当当的为农服务国家队。
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